7月百城住宅均价同期相比上涨幅度扩张至3,三机构制定国五条实施细则落实方案

摘要:两会提出房产税20%房产税20%什么时候实施?房产税20%实施时间
国五条房产税个税20%的规定出来之后,各地对房产税个税的实施执行时间特别关注,但是现在虽然进入倒计时阶段,但是新国五条的实施各地均未开始,要等到5月1日以后开始实施。
国务院上月出台的楼…

* 3月百城新建住宅均价环比十连涨,涨幅突破1%

落实国五条细则 三部门紧急磋商“保护刚需”

  两会提出房产税20% 房产税20%什么时候实施?房产税20%实施时间

* 房价同比涨幅进一步扩大至3.9%

价格面积购买年限综合划线 售房个税有望“区别征收”

  国五条房产税个税20%的规定出来之后,各地对房产税个税的实施执行时间特别关注,但是现在虽然进入倒计时阶段,但是新国五条的实施各地均未开始,要等到5月1日以后开始实施。

* 二手房交易受政策影响3月井喷

在遭遇到巨大的“舆论反弹”之后,财政部、住房和城乡建设部、国家税务总局已经着手制定包括“保护刚性需求”在内的国五条执行细则的落实方案。截至本报发稿时,有关方案已经上报国务院。

  国务院上月出台的楼市调控“国五条”及其细则,因其严厉性,不仅对市场造成心理冲击,也令部分地方政府一时进退两难,只好“等等看”,致使中央、地方政策衔接上的“空窗期”尴尬延续。

*新葡萄京娱乐场手机版, 多地公布房地产调控细则,地产股逆势上涨

记者了解到,除保留了居住满5年且为唯一自住房产出售免征个税的“优惠政策”外,还有望包括按照售价、面积、购买年限等要素划定保护线,区别性征收售房个税的“空间”。中央部门对此只做原则性规定,地方政府将制定具体的实施征收技术方案。

  除了交易井喷外,关于地方细则的内容也是传闻满天飞。

北京4月1日 –
3月的大部分时间,中国房地产市场都处在等待揣测“新国五条”调控政策如何在地方执行之中,大量需求在政策真空期集中入市。中国指数研究院周一公布数据显示,3月百城新建住宅均价同比和环比涨幅均进一步扩大。

为尽快落实国办发17号文,北京等城市已经加紧制定包括个税征收等一系列的细则,并已就其中个别条款征求市场、业界意见。北京市有可能按照住房面积、销售价格等因素划线,实施“有所区别”的售房个税征收办法,以对刚性需求实施保护,打击投资投机资本。

  昨日,有报道称,出售自有住房所得20%缴个税的政策,在郑东新区已开始执行。有读者反映,这么大的事情为何不对外公布?

随着北京、上海等一线城市调控细则在上周末纷纷出台,分析师预计楼市成交短期内或陷入平静。

预留空间

  河南商报记者求证相关部门得知,郑东新区大都按20%征收个税,这是事实,原因是该区域所售二手房多是近几年的新房,都能提供相应票据。这个区域一直都是这样执行的,不是新政。

中指院报告称,3月全国100个城市新建住宅平均价格环比十连涨,涨幅1.06%,高于上月的0.83%,环比上涨城市增加10个至84个;同比则四连升,涨幅扩大1.42个百分点至3.9%。

“‘细则’之后恐怕还有‘细则’,应该会为保护刚需预留一定的空间。”3月7日上午,一位接近住建部的人士向《中国经营报》记者透露,住建部正在会同财政部、国税总局研究国办发17号文中的有关解释性文稿和技术实施方案,其中就包括售房征收20%个人所得税方面的内容。

  求证

中指院指出,3月以来,“两会”(全国人大和政协会议)召开期间有关房地产调控政策升级的争论不断出现,北京、上海、深圳等地赶在月底出台“国五条”细则,贵阳等地公布房价控制目标,但二手房交易从严征收20%个人所得税如何执行、二套房首付和利率提高等具体问题未完全明确。

此前,国务院办公厅以国办发17号文的方式,下发了新国五条的执行细则,除要求统一实施限购、扩大限购范围外,还要求依法对个人转让住房所得征收20%个人所得税。住房转让所得征收个税虽然并非“新政”,但还是引发“误伤刚性需求”的舆论反弹。

  郑州细则仍未出台

“在政策走向不明的背景下,大量购房者赶‘末班车’入市,多个城市二手住宅交易量井喷,担心税费增加的恐慌心理挤压部分需求涌入新房市场并加快购房进程;”中指院并指出,另一方面,开发企业借助“金三银四”的传统旺季,紧抓“国五条”执行时间差,部分楼盘收紧或取消原有优惠政策,价格继续上扬。

财政部、住建部、国税总局等已经意识到了这一问题,并已经在全国两会期间,召集有关部门参加会议,研究“如何解释国办发17号文”的问题,其中,如何在征收售房所得个税过程中,保护合理刚性需求的问题,是焦点之一。

  昨日,有报道称,出售自有住房所得20%缴个税的政策在郑东新区已开始执行。

“受此影响,本月住宅市场继续延续回暖态势,新建住宅价格上涨城市个数增多,全国均价环比涨幅再次突破1%,十大城市主城区二手住宅均价环比涨幅接近3%。”中指院称。

经过多次磋商,财政部、住建部、国税总局已经基本取得共识,即除了继续执行2006年下发的“个人住房满5年且为唯一住房的转让所得免征个税”优惠政策之外,还有望为市场中的刚性需求预留一定空间,方式有可能是通过住房面积、售价等因素综合划线,有针对性地区别实施征收政策,具体办法由地方政府制定。

  有读者反映,郑东新区确实是按20%的标准计征个税的。

数据显示,北京、上海等十大城市住宅均价环比上月上涨1.25%,与上年同期相比上涨6.05%,均高于全国平均升幅。而十大城市主城区二手住宅价格环比全部上涨,均价较上月涨2.81%。

截至本报记者发稿时,有关方案已经上报。但其最终公布的方式,尚存在变数。这一解释性方案有可能以三部门通知的方式联合下发,也有可能通过有关部门负责人发表谈话,或接受新华社记者采访的方式播发。

  昨日上午,河南商报记者在郑东新区办税服务大厅看到一张通知,上面写着“由于征管系统进行维修,今天停止办理一切涉税业务,明天恢复正常”。记者询问窗口工作人员,对方称无可奉告,20%的个税标准他们说了不算。

国务院3月初公布“国五条”实施细则,其中明确,对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的,应依法严格按转让所得的20%计征。而此前出售未满五年的个人房产,个人所得税并未严格按差价20%征收,购房者多选择按总价的1-3%缴纳。

对于上述情况,住建部多位内部人士均表示不便评价,只是强调应以国务院的精神为准。截至3月7日,国务院尚未正式批复包含上述内容的方案。

  记者向地税咨询台工作人员求证此事,他说,没有这回事,不要轻信传言。

地方执行细则于近两日陆续出台,北京、上海和重庆三大直辖市上周六分别发布当地房地产调控细则,均强调对个人转让住房,将要依法严格按转让所得20%计征所得税;并严格执行二套房贷政策,严禁或暂停发放三套及以上的房贷。

综合划线

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国信证券房地产分析师方焱表示,各地细则比市场预期得要弱一些,对20%的规定还是很含糊,执行起来有难度。不过地方细则出台后的效果,或与之前限购政策很类似:市场在需求集中释放后,可能短期内成交不会太好。

由于国办发17号文的落实采用了“中央政府提原则,地方政府具体实施”的方式,包括北京、上海在内的地方政府都在紧张制定有关地方执行和落实的具体办法。住建部副部长齐骥在两会期间表示,地方实施办法会集中在3月末出台。

更多

链家地产副总裁林倩也认为,“国五条”在去年市场持续回暖,量价上行的背景下出台,延续了以往调控思路,通过收紧个税、限制本地单身购房、提高二套首付比例来限制投资性需求入市,或能改变投资性购房者的长期预期。

3月4日,北京市地税局内部下发文件,要求在新的实施办法出台前,对能够提供购房发票的按买卖差额征收20%个人所得税,对不能提供发票的,按房产交易全值的1%征收个人所得税。而包括售房个税征收北京市新的实施办法,已在紧张制定中。

“其中,个税及单身限购的新政策将会明显影响未来的市场需求。预计新政执行后,成交量会明显回落。”林倩表示。

记者了解到,北京市除继续执行“个人住房满5年且为唯一住房的转让所得免征个税”的优惠政策外,还有望通过综合住房面积、售房价格、持有时间等因素,以划线的方式,区别刚性需求和投资投机性需求,有针对性地实施“有所区别”的售房个税征收口径。

鉴于前期利空已为市场消化,地产股周一逆势上涨,早盘沪市地产指数.SSEP收升0.98%,而同期大盘.SSEC跌0.16%。

多位北京大型开发企业负责人也向记者表示,他们在和政府不同部门官员交流的过程中,也听到了“划线区别征收”的说法,也提出了一些具体划线标准,但在正式政策确定前,不便透露。

(发稿 宿泱韫; 审校 林高丽)

北京市政府内部人士告诉记者,目前北京地税局正抓紧与住建委等部门协调,调取住建委的房产交易信息数据,并与其数据库联网。不过,目前遇到的主要障碍是,该数据库的信息主要是2005年开始实施“房地产交易网上签约”之后形成的数据,即只能查询到2005年以后的房产交易价格。

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与此同时,北京市税收征管部门已经和多家北京区域内的房地产开发企业有关负责人进行谈话,了解房地产定价、销售等方面工作流程,同时也非正式地征求一系列与房地产税收有关政策的意见,其中亦包括售房所得征收20%个税。

“转嫁”税负

“20%的个税会不会完全转嫁给购房一方,这还要看当时当地具体的供需关系,不能一概而论。”住建部政策研究中心主任秦虹在接受记者采访时表示,当供应短缺时,一般由卖方决定价格,税负较容易转嫁,相反则难以转嫁。

由于担心新政可能带来的转嫁税负的风险,包括北京在内的各地二手房交易过户均有较为明显的提升。但综合链家、21世纪不动产的数据显示,成交价格均未出现明显波动。但是,21世纪不动产市场分析师张磊告诉记者,已经有“转嫁”税负的情况出现。

不过,多家中介门店的销售人员告诉记者,这些业主将个税预期价格转嫁到现有售房价格中的房产,实际上还只是停留在“挂牌价”的阶段,目前尚未有“加价成交”的案例,中原地产分析师张大伟表示,没有成交的价格,并不能反应市场的真实情况。

“如果分析一下我国目前的住房市场,可以发现,大部分城市的房产交易仍是以新房交易为主,且新房供应量充足,二手房市场规模较小,转嫁的风险有限。但在一线城市二手房的规模与新房相当,且由于城市规模大,二手房所处的位置优越,供给有刚性,所以就相对容易转嫁。”秦虹说。

“当然,调控政策还有进一步细化和改进的空间。”秦虹表示,楼市调控涉及法律手段、行政手段和经济手段,但目前因相关法律不够完善,所以多用行政手段和经济手段。行政手段的特点是刚性较强,短期容易见效。而经济手段弹性较强,但效果出现不确定性大,如提高利率,房价会有一定的滞后反应。

中国房地产学会会长陈国强则表示,从长久上看,改善房地产市场的现状,应该强化流通环节,通过增加持有成本,增加房地产市场中的流通性,才能使供需关系更加平衡。

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