有些热点区域紧俏,斯特拉斯堡住房供给侧改良方案出炉

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摘要:记者4月20日从西安市房管局获悉,2018年1季度全西安市新批准商品房预售面积363.42万平方米;其中住房237.36万平方米。商品房销售面积371.84万平方米,其中住房265.97万平方米。二手房交易175.65万平方米;其中住房163.43万平方米。全市房价涨幅有所收窄,市场…

原标题:西安住房供给侧改革方案出炉,西安调控会给二三线楼市有何影响?

发文单位:住房和城乡建设部 国土资源部

  记者4月20日从西安市房管局获悉,2018年1季度全西安市新批准商品房预售面积363.42万平方米;其中住房237.36万平方米。商品房销售面积371.84万平方米,其中住房265.97万平方米。二手房交易175.65万平方米;其中住房163.43万平方米。全市房价涨幅有所收窄,市场交易保持活跃。

9月14日,西安发布了《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案》,方案要求,深化住房供给侧结构性改革,严格落实居住用地“两个20%原则”,自2018年起,全市20%的居住用地,用于公共租赁住房(以下简称“公租房”)建设,重点解决城市中低收入住房困难家庭、各类人才、院校毕业生、农民工住房问题和相应的子女入学、就医等配套问题;20%的居住用地,用于限地价、限售价的“双限房”建设,以共有产权的形式,解决中等以下收入住房困难家庭和无自有住房各类人才的居住问题。

文  号:建房[2017]80号

  西安市房源还很充足 部分热点区域紧俏

推进共有产权住房制度改革,按照政府和个人共同出资、共有产权、共享增值收益的原则,加快建立共有产权住房制度,降低中低收入住房困难家庭、各类人才购房门槛,培养“租购并举”住房消费理念,形成共有产权、住房保障、人才安居与房地产市场精准调控相结合的新型住房制度。

发布日期:2017-4-1

  从总体上看,西安市即将上市的房源还很充足。2018年主城区及长安区计划上市新建商品住房2697万平方米,共22万套,截至目前,未上市的还有2400万平米,约20万套。

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各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(建委、房地局、规划局)、国土资源主管部门:

  一季度西安市房地产市场保持了持续、健康发展的态势,但也出现了部分热点区域如高新、曲江的高品质住宅项目供需紧张现象。

对于此,易居研究院智库中心研究总监严跃进分析表示:

为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位,加强和改进住房及用地供应管理,改善住房供求关系,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展,现就有关事项通知如下:

  主要原因:一是受手续办理和施工进度的影响,部分项目没能按年初发布的计划上市,一季度住房供应量比计划少80万平米。二是高新、曲江、浐灞等热点区域出现了区域性供需紧张。三是上述热点区域的大品牌、大开发商的高品质项目受到市民青睐和追捧,导致了当前热点区域高品质项目的暂时性供需失衡。随着施工旺季的到来,后续项目将按计划陆续推出上市,这种暂时的现象将逐渐解决。

西安此次落实住房供给侧结构性改革,有助于形成更多更丰富的房产供给,对于当前西安房地产市场的健康发展,尤其是在租赁等领域的创新,都有积极的作用。

一、合理安排住宅用地供应

  保障性住房将陆续上市缓解供需矛盾

从此次政策看,西安明确了“两个20%原则”。此类原则,实际上也是为了做好住房保障内容。其中第一个“20%”是为了发展公租房项目,第二个则是为了发展共有产权住房项目,其实都是为了解决住房困难群体和夹心层的住房居住需求。

(一)强化住宅用地供应“五类”调控目标管理。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地特别是普通商品住房用地供应规模,去库存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应。各省级国土资源主管部门要按照“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标,加强对本地区市县住宅用地年度供应计划编制和实施工作的监督指导,并将地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级市)的计划实施情况每半年汇总一次报国土资源部。

  同时,按照西安市委市政府统一安排部署,严格落实住宅用地两个“20%”要求和土地供给侧结构性改革的有关安排部署,自2018年起,全市20%左右居住用地将用于公租房建设,重点解决城市中低收入住房困难家庭、各类人才、院校毕业生、进城务工人员住房问题;20%左右居住用地用于限地价、限房价的“双限房”建设,主要解决中等以下收入住房困难家庭及各类人才的住房问题。

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(二)尽快编制公布住宅用地供应三年滚动计划和中期规划。各地要结合国民经济和社会发展五年规划、城市总体规划、土地利用总体规划等,依据住房现状调查、需求预测以及在建、在售住房规模等,立足当地经济社会发展和资源、环境、人口等约束条件,尽快编制住房发展规划和年度计划,统筹安排中期(五年)和近三年的住房建设所需用地。2017年6月底前,地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上的县(县级市)应编制完成住宅用地供应中期(2017-2021年)规划和三年(2017-2019年)滚动计划,并向社会公布。

  全年计划通过新建、购买、长期租赁等形式筹集政府人才公寓2750套,公租房25750套,双限房20000套。目前,该任务已下达至各区县、开发区,纳入考核,保障性住房的陆续上市也将有效缓解供需矛盾。

此次政策强调了此类项目的空间布局概念。从政策上看,对于产业园区等相对聚集的区域、以及轨道交通车辆段上盖等领域,都鼓励发展此类项目。这也是有助于此类项目的招租以及租金收益率的上升。本身也体现了西安城市发展的新格局。

(三)保证住宅用地供应平稳有序。各地要根据商品住房库存消化周期,适时调整住宅用地供应规模、结构和时序,对消化周期在36个月以上的,应停止供地;36-18个月的,要减少供地;12-6个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。各地要建立购地资金审查制度,确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。经国土资源部门和有关金融部门审查资金来源不符合要求的,取消土地竞买资格,并在一定时间内禁止参加土地招拍挂。要结合本地实际和出让土地的具体情况,灵活确定竞价方式,包括“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等,坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况,严防高价地扰乱市场预期。

  三个“毫不动摇”确保房地产市场平稳发展

从此类住房的认购情况看,公租房更多强调了住房困难群体的概念,同时对于新毕业大学生也给予了积极的关注。而对于共有产权住房来说,主要是针对比如非本市户籍的有居住证的就业者。两类住房的推出,其实都是建立在房源资源整合的基础之上的。比如说公租房是由廉租房和小口径公租房合并而来,而对于共有产权住房来说,则是由经适房和限价房合并而来。

二、科学把握住房建设和上市节奏

  2016年底以来,针对房价快速上涨,房地产市场过热的新情况,西安市连续出台了四次调控政策,主要措施有限购、限售、限贷、限价、增加土地供应、整顿规范市场秩序。经过共同努力,投资投机性购房行为得到了有效遏制,房地产市场总体保持平稳运行。

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(四)加快在建商品住房项目建设进度。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市,要建立商品住房建设项目行政审批快速通道,提高办事效率,严格落实开竣工申报制度。要严格执行土地利用动态巡查制度,督促房地产开发企业及时足额缴纳土地出让价款,并严格按照合同约定及时开工、竣工,加快商品住房项目建设和上市节奏,尽快形成市场有效供应。

  西安市将继续坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,毫不动摇地坚持房地产市场调控目标,毫不动摇地坚持调控政策的连续性稳定性,会同工商、物价、国土、网信、网监等各部门,坚决打击囤积房源、捂盘惜售、哄抬房价、虚假宣传,制造、炒作、传播不实不全房地产信息,误导消费者、制造紧张气氛等扰乱市场秩序的行为,确保房地产市场平稳健康发展。

从其他政策规定来看,西安的政策思路和全国很多城市是类似的,尤其是类似共有产权住房的转让期限等要求,其实都是为了让此类住房积极吻合政府政策导向,这也是房地产市场未来“多主体供给、多渠道保障”的重要体现。返回搜狐,查看更多

(五)加强商品住房项目预售管理。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市,对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项目,要严肃查处。落实房地产成交价格申报制度,严格执行明码标价、一房一价制度。加强商品住房项目预售价格管理,督促房地产开发企业合理定价。

  严禁企业内部预留房源或设置全款限制

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(六)增加租赁住房有效供应。建立健全购租并举的住房制度,培育和发展住房租赁市场。将新建租赁住房纳入住房发展规划,采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造,完善配套设施后改造成租赁住房,按年缴纳土地收益。在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市,开展集体建设用地上建设租赁住房试点。鼓励个人依法出租自有住房,盘活存量住房资源。

  近期,个别企业采取全款优先、捆绑搭售、恶意炒作的营销方式,严重扰乱西安市房地产市场秩序,误导市场预期,引起恐慌性购房。2018年3月30日,市房管局下发了《关于进一步加强商品住房销售管理的通知》(市房发[2018]32号),严禁企业内部预留房源或设置全款优先选房等限制性条件。4月以来,对未按要求摇号销售的部分项目,暂停网签销售,暂停企业新项目预售许可审批;对存在捆绑搭售、无证销售的项目均予以查处。

三、加大住房保障力度

  今年,西安市房管局还将联合国土、规划、建设等各部门探索房地产市场联合监管机制,推出商品房销售诚信平台,进一步加大联合惩戒力度。

(七)扎实推进棚户区改造。各地要落实好土地、财税、金融等支持政策,加快棚户区改造项目建设,加强配套设施建设和公共服务,确保完成2017年600万套棚户区改造任务。统筹做好2018-2020年棚户区改造三年计划。商品住房库存量大、市场房源充足的三四线城市,棚户区改造要以货币化安置为主,避免重复建设。

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(八)继续发展公租房、共有产权房。各地要转变公租房保障方式,实行实物保障与租赁补贴并举,推进公租房货币化。超大、特大城市和其它住房供求矛盾突出的热点城市,要增加公租房、共有产权房供应,扩大公租房保障范围,多渠道解决中低收入家庭、新就业职工和稳定就业的外来务工人员的住房问题。做好保障性住房分配管理,加强信息公开,确保公平分配。

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四、强化地方主体责任

(九)落实房地产工作责任制。省级住房城乡建设、国土资源主管部门要按照省级人民政府负总责、市县人民政府抓落实的房地产工作责任制要求,加强对本地区各市县主管部门的分类指导,加强监督检查。市县主管部门要贯彻落实好中央及省级的各项政策措施,明确本地区优化住房及用地供应的目标、路径、步骤和责任人,确保如期实现工作目标。鼓励各地在中央政策框架内积极探索、出台有力的政策措施。

(十)强化约谈问责。对工作不力、市场出现较大波动、未实现调控目标的地方,住房城乡建设部、国土资源部将对有关地方主管部门和责任人约谈问责。对虚假编造、采用技术性手段调整相关统计数据的,严格追究有关人员的责任;情节严重的,依法依规严肃处理。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国土资源部

2017年4月1日

责任编辑:ang

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